El Gobierno dio a conocer en las últimas horas su programa financiero de cara al 2021, una hoja de ruta que contempla la postergación de pagos de vencimiento de capital por u$s5.800 millones al Fondo Monetario Internacional y el Club de París, y la emisión de nueva deuda por casi $2.000.000 millones destinada al sector privado fundamentalmente y la cancelación de intereses.
De esa manera, el Ministerio de Economía prevé cubrir sus necesidades financieras en un año con un déficit fiscal bruto estimado del 4,5% y que podría reducirse aún más según las últimas señales enviadas por el oficialismo, previo a la llegada de una nueva misión del FMI al país para avanzar en las negociaciones de la deuda.
Según cálculos oficiales, el resultado primario bruto será de -1.703.317 millones (4,5%) y el resultado financiero bruto (incluyendo intereses de deuda), de -2.364.495 millones (6,32%). Descontando $110.809 millones de rentas públicas del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) y $800.000 millones de utilidades del BCRA, el déficit financiero neto será de -1.453.686 millones (3,88%).
Argentina toma nueva deuda
En ese escenario, el plan de Guzmán consiste en emitir nueva deuda por $1.842.000 millones, el equivalente a las necesidades financieras netas y los vencimientos de interés por el período. Dentro de dichas necesidades, $859.000 millones corresponden al sector privado (2,29%), $406.311 millones al público (1,08%) y $84.197 millones de organismos internacionales (0,22%).
Con respecto a los últimos, lo más novedoso es que la secretaría de Finanzas «prevé la postergación de los pagos de principal -vencimientos de capital- al Fondo Monetario Internacional (USD 3.735 millones, a pagar en dos cuotas en septiembre y diciembre) y del Club de París (USD 2.100 millones en mayo) más allá de 2023″. En cambio, se pagarán vencimientos de intereses por u$s1.339 millones al FMI.
«Lo que están planteando es que no va a haber pagos de capital que no sean balanceados con un nuevo préstamos. Puede ser CAF, BID, BIRF, e incluso la Argentina acaba de ingresar al Banco Asiático de Desarrollo, con lo cual podrían solicitar préstamos, además del BM y al FMI. Ningún organismo, incluyendo el FMI, te va a pedir que pagues en una crisis«, explicó el director de Épyca, Martín Kalos.
Aprovechando la autocrítica del FMI
La postergación de pagos de capital al Fondo no sería algo nuevo para la Argentina. En 2002, se pagaron créditos en medio de una disputa por el fracaso del Blindaje al gobierno de Fernando De La Rúa, lo cual generó críticas contra el organismo por retirarle fondos que la economía necesitaba. Esa situación se modificó en el 2003, cuando Argentina no pagó y el FMI no reclamó los fondos, en 2004 se decidió no firmar un nuevo acuerdo y recién en 2006 Néstor Kirchner canceló al contado u$s9.810 millones.
En cuanto al sector privado, la secretaría de Finanzas «estima que la gran mayoría del nuevo financiamiento neto sea instrumentado a través de títulos CER, ofreciendo tasas reales positivas sostenibles para el ahorrista». Esto significa que Economía ofrecerá bonos y letras que aseguren rendimientos superiores a la inflación prevista en el Presupuesto del 29% en 2021.
«Ahí hacen explícito es que van tomar deuda con el sector privado, son menos de $1 billón, menos de 3 puntos del producto. Con la cantidad de dinero en la calle y las últimas licitaciones, estiman que el mercado se los va a prestar, lo que hace que cada vez sea a una tasa creciente, sabiendo que van a necesitar esa vía», explicó Guido Lourenzo, director de la consultora LCG.
«El financiamiento neto del BCRA no incluye las utilidades de $800.000 millones, dado que no representan nuevo endeudamiento para la Administración Nacional», señala el documento presentado por Bastourre.
Por otra parte, los vencimientos de letras intransferibles del BCRA por u$s9.625 millones serán refinanciados mediante la emisión de nuevas letras intransferibles, postergándose los vencimientos más allá de 2023. En cuanto al FGS de la ANSES, «se estima un financiamiento neto levemente positivo para 2021 como resultado de la capitalización de intereses, por lo cual se logra rollear la totalidad de los vencimientos».