La reforma laboral en la que trabaja la UCR
Reforma laboral y Ley Ómnibus: los puntos clave del proyecto en discusión
El partido radicalismo está trabajando en una propuesta de reforma laboral que espera llevar al Congreso junto con la Ley Ómnibus. Esta iniciativa contempla varios aspectos importantes que podrían reconfigurar el panorama laboral en el país. Entre las medidas destacadas se encuentra la creación de un fondo de cese de desempleo optativo por convenio y actividad, similar al implementado por la Unión Obrera de la Construcción (UOCRA). Asimismo, se plantea la instauración de un período de prueba de seis meses para los nuevos empleados.
Aunque todavía no se ha definido con certeza, se baraja la posibilidad de eliminar o reducir las multas por trabajo mal registrado. Lo mismo sucede en relación al blanqueo de contrataciones informales previas y la derogación del Registro de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL). Estos aspectos aún están en discusión y no se ha tomado una decisión definitiva.
Sin embargo, hay ciertos puntos que quedarán fuera de la ley propuesta. Entre ellos se encuentra la prohibición de bloqueos en las empresas, así como la opción de pago voluntario de la cuota solidaria por parte de los afiliados a los sindicatos. Estas medidas afectarían directamente la recaudación de los sindicatos. Además, se excluye también la limitación al derecho a huelga mediante la declaración de servicios esenciales en áreas de salud, transporte y educación en un 50%.
El proyecto de reforma laboral está siendo delineado por el bloque de la Unión Cívica Radical (UCR) en la Cámara de Diputados, en colaboración con el Gobierno. La intención es sumar puntos de «consenso» del proyecto de reforma laboral contenido en el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023, que actualmente se encuentra frenado por decisiones judiciales. Se acordó que el jefe de la bancada, Rodrigo de Loredo, enviará el proyecto al ministro del Interior, Guillermo Francos, durante esta semana.
El Ejecutivo ya ha enviado a los gobernadores y líderes de bloque del PRO, UCR y Hacemos Coalición Federal (HCF) los detalles del borrador final de la Ley Ómnibus y del paquete fiscal. Se espera una devolución por parte de ellos para impulsar su tratamiento legislativo.
La propuesta será presentada en el Congreso dividiéndola en capítulos. El capítulo fiscal será enviado por separado, mientras que el contenido de Bases, que consta de 600 artículos y entró en enero, será retomado y modificado en un plenario, con el objetivo de firmar un dictamen con menos artículos. La intención es tratarlo en comisión el 17 de abril y llevarlo al recinto la semana del 24.
El Gobierno decidió postergar la presentación completa de las modificaciones en el régimen del trabajo, tal como se establece en el DNU 70/2023, para acelerar la aprobación de la ley Bases y reducir la tensión con los sindicatos en relación a la eliminación de la cuota solidaria.
La intención del Gobierno es tratar todos los artículos de la reforma laboral después del Pacto de Mayo, junto con varias modificaciones en el régimen previsional. Estas modificaciones incluyen la reducción de los beneficios para los jubilados que se acogieron a las últimas moratorias, la extensión de la edad jubilatoria para las mujeres y la implementación de un esquema similar al de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP).
Un funcionario del Gobierno expresó que se busca aprobar «reformas urgentes», como la simplificación laboral, para evitar el cierre de pequeñas y medianas empresas y promover una reactivación económica. Esta simplificación laboral forma solo una parte reducida de la reforma que se busca impulsar.
El Gobierno tiene como objetivo lograr que la Ley Bases sea sancionada a principios de mayo para así llegar a un acuerdo con algún proyecto aprobado por ambas cámaras. Por esta razón, el ministro del Interior, Guillermo Francos, ya ha comenzado una agenda paralela de negociaciones y conteo de votos en el Senado.
Mientras tanto, en la Casa Rosada sostienen que «no es la tareade Villarruel» y respaldan al integrante del gabinete. Sin embargo, la titular del Senado ha estado manteniendo reuniones con los diferentes bloques mientras espera los acuerdos con los gobernadores que está desarrollando el Ejecutivo.
En la Casa Rosada ya se han llevado a cabo reuniones con los diez mandatarios de Juntos por el Cambio, así como encuentros individuales con los gobernadores patagónicos. No se descarta que en los próximos días se produzca un intercambio entre Guillermo Francos y Martín Llaryora de Córdoba.
La reforma laboral y la Ley Ómnibus son proyectos en discusión que podrían tener un impacto significativo en el ámbito laboral del país. La propuesta busca generar consensos y acuerdos para impulsar cambios urgentes que beneficien a las pequeñas y medianas empresas y promuevan la reactivación económica. Sin embargo, será necesario un debate profundo y cuidadoso en el Congreso para evaluar el impacto de estas medidas en los diferentes actores involucrados, incluyendo los sindicatos y los trabajadores.
Dentro de las modificaciones propuestas en el régimen previsional se plantea la reducción de los beneficios para los jubilados que se acogieron a las últimas moratorias, la extensión de la edad jubilatoria para las mujeres y la implementación de un esquema similar al de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP). A continuación, se detallan cada una de estas propuestas y su posible impacto en los jubilados:
- Reducción de beneficios para jubilados que se acogieron a las últimas moratorias: Esta medida busca ajustar los beneficios otorgados a aquellos jubilados que se incorporaron al sistema previsional a través de las moratorias, que son programas que permiten regularizar aportes previsionales faltantes para acceder a una jubilación. La propuesta implica una reducción en los montos de las jubilaciones de aquellos beneficiarios que ingresaron al sistema mediante estas moratorias. Esto podría significar una disminución en los ingresos mensuales de estos jubilados.
- Extensión de la edad jubilatoria para las mujeres: Actualmente, las mujeres en Argentina pueden acceder a la jubilación a partir de los 60 años de edad. Sin embargo, se propone extender esta edad jubilatoria, lo que implica que las mujeres deberían trabajar por más tiempo antes de poder acceder a su jubilación. Aunque no se especifica cuál sería la nueva edad propuesta, esta medida podría generar un impacto directo en las mujeres, especialmente aquellas que ya se encuentran cercanas a la edad actual de jubilación.
- Implementación de un esquema similar al de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP): Esta propuesta busca introducir cambios en el sistema de administración de los fondos de jubilaciones y pensiones. Las AFJP fueron instituciones privadas que administraron los fondos previsionales en Argentina hasta su eliminación en 2008. La idea es volver a un esquema similar, donde las administradoras privadas tendrían un rol importante en la gestión de los fondos de jubilación. Esto podría implicar una mayor participación del sector privado en la administración de los fondos previsionales y potencialmente afectar la seguridad y estabilidad de los beneficios jubilatorios.
Es importante destacar que estas son propuestas que están en discusión y podrían sufrir modificaciones durante el proceso legislativo. Además, el impacto real en los jubilados dependerá de los detalles específicos de las medidas que finalmente se aprueben y de cómo se implementen. Cabe mencionar que cualquier cambio en el régimen previsional debe ser considerado cuidadosamente, ya que los jubilados son un grupo vulnerable que depende de estos beneficios para su sustento diario.